В Республике Казахстан каждое физическое и юридическое лицо имеет право подать заявление субъекту или должностному лицу, в компетенцию которого входит разрешение поставленных в обращении вопросов.
В свою очередь субъект или должностное лицо обязано принять обращение, зарегистрировать и рассмотреть его, в установленный законом срок.
Прокуратурой города на постоянной основе проводится анализ, содержания поступивших обращений, который показывает, что наиболее проблемными вопросами остаются вопросы жилищно-коммунального хозяйства, землепользования и выделения земельных участков, строительства, труда и занятости населения, а также социального обеспечения.
Так, прокуратурой города в июле месяце текущего года проведена проверка в Акимате города Степногорск по вопросам соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, в ходе, которой выявлены многочисленные правонарушения.
Согласно ст.7 Закона «О порядке рассмотрении обращений физических и юридических лиц» (далее-Закон) обращения, поданные в порядке установленном настоящим Законом, подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приёме обращении запрещается.
В ходе проверки установлено, что 24 декабря 2014 года с заявлением обратился гражданин «З» по вопросу приватизации жилища из государственного жилищного фонда в Отдел ЖКХ, в указанный период работа по приёму и учету обращений была возложена на главного специалиста «А».
Согласно п.9 ст.1 Закона регистрация обращения это - фиксация в учетном информационном документе кратких данных по содержанию обращения и присвоение регистрационного номера каждому поступившему обращению.
В нарушение порядка учета обращений данное заявление главным специалистом«А», было принято с проставлением на копии заявления подписи и даты приёма, но не было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции и обращению не присвоен входящий регистрационный номер.
Между тем согласно показаниям заявителя гражданина «З»24.12.2014 г. при сдаче необходимых документов для приватизации жилища главный специалист Отдела ЖКХ «А» отказывала при приёме документов, мотивируя тем, что справка о трудовом стаже была на государственном языке, а также комиссия состоится только в январе 2015 года.
В силу ст.8 Законаобращение физического и (или) юридического лица, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления субъекту, должностному лицу.
Как выяснилось, заявление гражданина «З» о приватизации жилища было вынесено на заседание городской жилищной комиссии и заявителю дан ответ только 04.05.2015 года, то есть по истечении 132(ста тридцати двух) календарных дней.
Таким образом, главным специалистом«А», грубо нарушены нормы п.2 ст.8 Закона согласно которого – обращение физического и (или) юридического лица, для рассмотрения которого требуются получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение тридцати календарных дней со дня поступления субъекту, должностному лицу.
Вместе с тем, прокуратурой города выявлен факт оставления заявления без регистрации, а также без рассмотрения.
Так, 18.03.2015 года с заявлением обратился гражданин «П»,о регистрации кондоминиума в городе Степногорск.
В соответствии с ч.1 ст.7 Закона - обращения, поданные в порядке, установленном настоящим Законом, подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению.
Однако, в нарушение требований ч.1 ст.7 Закона отделом ЖКХ указанное обращение до сегодняшнего дня не зарегистрировано, решение по нему не принято.
Также, установлен факт оставления обращения без рассмотрения на основании заявителя, тогда как в ходе проверки установлено, что заявление о прекращении рассмотрения отсутствует.
Изложенные факты являются грубейшими нарушениями действующего законодательства «О порядке рассмотрении обращений физических и юридических лиц», допущенными вследствие незнания либо игнорирования требований Закона должностными лицами Акимата города Степногорск, что свидетельствуют о недобросовестном отношении последних к исполнению возложенных на них обязанностей, а также отсутствия какого-либо контроля со стороны руководства Акимата в целом.
В этой связи по результатам проведенной проверки и выявленных нарушений законности было внесено представление об устранении нарушений законности в адрес Акимата города Степногорск с постановкой вопроса о привлечении виновных лиц к строгой дисциплинарной ответственности, а также за совершение коррупционного правонарушения и.о. руководителя одного из отделов Акимата.
Пресс-служба прокуратуры области
