Диалог государства и гражданского общества-это дорога с двусторонним движением
С первых дней создания независимого Казахстана главной задачей государства является повышение благосостояния и качества жизни его народа. Для этого Правительство проводит реформы, совершенствует законодательство, инвестирует различные проекты и многое другое. Однако не все его инициативы получают поддержку и понимание со стороны гражданского общества.
Основная причина тому отсутствие открытого диалога на должном уровне между обществом и государством. Не всегда принимаемые государственные решения сопровождаются широким разъяснением. Также как и не всегда государство слушает и слышит мнение и желание народа. Все это приводит к провалу реформ, порождает недоверие населения к власти.
Вместе с тем, важные вопросы, волнующие общественность, должны обсуждаться и находить свое решение в рамках конструктивного гражданского диалога, который позволяет услышать другие, в том числе альтернативные, мнения и найти верные решения.
В сентябре прошлого года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своем первом послании народу Казахстана объявил о переходе к концепции «слышащего государства», задача которой - построение эффективной системы коммуникаций государственного аппарата с населением и бизнесом, поскольку «слышащее государство» получает гораздо больше шансов эффективно реализовывать свою политику, имея поддержку и доверие населения.
Следует признать, что платформа для налаживания связи с обществом со стороны государства уже создана, появилось множество каналов обратной связи с населением, некоторые из них дают возможность осуществлять общественный контроль:
- Автоматизированная услуга «электронные обращения» на портале электронного правительства, позволяющая подать обращение в любой государственный орган и акимат, не выходя из дома;
- Блог-платформа первых руководителей государственных органов https://dialog.egov.kz, которая является одной из составляющих портала «Открытый диалог» и представляет возможность любому гражданину задать интересующий вопрос непосредственно акиму либо первому руководителю государственного органа;
- Функционируют порталы «Открытые НПА» - платформа для публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов, и «Открытые бюджеты» - представляет возможность ознакомиться с бюджетом любого акимата либо государствнного органа;
- Портал «Открытые данные» – это площадка, где размещаются общедоступные статистические данные государственных органов в машиночитаемом виде;
- Интернет-конференции и опросы портала «Открытый диалог», позволяющие задать интересующие вопросы или обратиться с просьбой в режиме онлайн;
- Телефоны доверия и call-центры;
- Фронт-офисы;
- Официальные аккаунты государственных органов в социальных сетях, на которых также можно обратиться с жалобой, предложением, вопросом.
- Мобильное приложение «Цифровой агент», позволяющее оценить качество работы услугодателей при оказании государственных услуг с возможностью отправки фото-видеоматериалов и жалобы на качество полученной услуги (на сегодня возможно только относительно работы ЦОНов, органов госдоходов, центров занятости, департамента труда и соззащиты, после модернизации будут доступны местные исполнительные органы). Все поступившие жалобы и предложения обрабатываются в формате обратной связи и в кратчайшие сроки ответственные лица оказывают содействие в решении проблемы;
- Интерактивная карта общественного контроля с открытым доступом к бюджету школ, детских садов, больниц, поликлиник, дорог каждого региона на единой платформе с возможностью 24 часа в сутки контролировать указанные процессы, сверять их с документацией и в случае выявления расхождений сообщать в уполномоченный орган, приложив при этом соответствующие фото- и видеоматериалы;
- Интерактивная карта сельских бюджетов, разработанная организацией Transparency Kazakhstan, в которой отображены бюджеты
3 255 сел, поселков, сельских округов и городов районного подчинения на 2019-2021 годы и проанализированы, на какие виды расходов закладывают средства местные власти.
Вместе с тем, развитие диалога между властью и обществом требует не только открытости госслужащих, но и активности гражданского общества, т.к. диалог государства и гражданского общества - это дорога с двусторонним движением.
Граждане должны говорить о проблемах, предлагать свое видение и пути выхода из ситуации, а государственный аппарат учитывать их при принятии тех или иных решений.
Призываю всех граждан активно участвовать в обсуждении принимаемых государственных решений и проведении общественного контроля по реализации государственных программ и исполнении государственного бюджета.
Кершман И.М., главный специалист Департамента Агентства по делам государственной службы по Карагандинской области
