I.ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», а также приказом руководителя Республиканского государственного учреждения «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» от 10 апреля 2026 года № 55 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Республиканского государственного учреждения «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»» проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Республиканского государственного учреждения «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - ГДУ).
Внутренний анализ коррупционных рисков был проведен Рабочей группой в следующем составе:
Руководитель Рабочей группы – заместитель руководителя ГДУ Насыров Д.С.; члены Рабочей группы: руководитель Управления «Ситуационный центр» ГДУ Тлекеев Д.О., руководитель Управления «Центр электронного декларирования» ГДУ Испанов Б.Н., руководитель Управления мониторинга таможенного декларирования ГДУ Алиасхарова Г.А., руководитель Административного управления ГДУ Саурамбаева С.С., руководитель отдела по работе с персоналом и организационной работы Административного управления ГДУ Ахметова У.А., руководитель Юридического отдела ГДУ Асанбаева М.С.
Срок проведения внутреннего анализа коррупционных рисков с 17 апреля 2026 года по 3 июня 2026 года.
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
1. Правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность органов государственных доходов
Описание коррупционного риска: При проведении анализа в нормативно-правовых актах, внутренних документах, регулирующих деятельность ГДУ, дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений не выявлены.
2. По направлению управление персоналом
Описание коррупционного риска: Общая штатная численность ГДУ по состоянию на 01.04.2026г. составляет 134 единицы (фактическая численность – 117 единиц).
За период с 01.04.2025г. - 01.04.2026г. было уволено 22 работника
- по собственному желанию – 15;
- в связи с переходом в другой государственный орган – 5;
- по иным причинам – 2.
В период с 01.04.2025г. до 01.04.2026г. к дисциплинарной ответственности было привлечено 20 работников ГДУ.
Проступков, дискредитирующих государственную службу, а также государственных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение норм Этического кодекса государственных служащих в ГДУ не установлено.
По направлению управления персоналом в период проведения внутреннего анализа рисков в деятельности ГДУ коррупционные риски не выявлены.
3. По направлению урегулирование конфликта интересов
Описание коррупционного риска: Фактов конфликта интересов у работников ГДУ при выполнении ими должностных функций не выявлено.
Уполномоченным по этике ГДУ, заместителем руководителя Айнакуловым Б.А. регулярно проводятся разъяснительные мероприятия среди государственных служащих, направленные на соблюдение требований Этического кодекса и законодательства в сфере государственной службы в том числе конфликта интересов.
По вопросам урегулирования конфликта интересов в период проведения внутреннего анализа рисков в деятельности ГДУ коррупционные риски не выявлены.
4. По направлению оказания государственных услуг
Описание коррупционного риска: Управлением «Центр электронного декларирования» ГДУ за период с 1 апреля 2025 года по 1 апреля 2026 года было оказано 247 293 государственных услуг, в том числе 124 215 по физическим лицам и 123 078 по юридическим лицам. Все услуги предоставлены в электронном виде.
Кроме того, государственные услуги, оказываемые Управлением «Центр электронного декларирования» ГДУ, предоставлялись в установленные сроки выпуска товаров в соответствии с статьей 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Так, в течение первых 4 часов с момента регистрации было выпущено 130 638 ДТ (53%), в пределах суток 38 562 ДТ (16%), в срок до 10 рабочих дней – 76 088 ДТ (31%), в связи с проведением таможенной экспертизы и досмотра в срок свыше 10 рабочих дней – 2 005 ДТ (0,8%).
По вопросам оказания государственных услуг в период проведения внутреннего анализа рисков в деятельности ГДУ коррупционные риски не выявлены.
5. По направлению реализация разрешительных функции
Описание коррупционного риска: По вопросам реализации разрешительных функции в период проведения внутреннего анализа рисков в деятельности ГДУ коррупционные риски не выявлены.
6. По направлению реализация контрольных функций
Описание коррупционного риска: По направлению реализации контрольных функций ГДУ коррупционные риски не выявлены.
7. По направлению освоение и распределение бюджетных и финансовых средств
Описание коррупционного риска: По направлению освоения и распределения бюджетных и финансовых средств ГДУ коррупционные риски не выявлены.
8. По направлению заключениядоговоров с физическими и юридическими лицами
Описание коррупционного риска: Общее количество заключенных договоров посредством портала государственных закупок ГДУ за период с 01.04.2025г. по 01.04.2026г. составляет 36, из них 15 заключены с физическими лицами, 21 – с юридическими.
По направлению заключения договоров с физическими и юридическими лицами ГДУ коррупционные риски не выявлены.
9. По направлению разработки и эксплуатации информационных систем
Описание коррупционного риска: Согласно п.1 ст. 410 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» от 26 декабря 2017 года № 123-VI ЗРК (далее – Кодекс) если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации. Направление запроса о предоставлении документов и сведений осуществляется в следующих случаях:
1) определяемых системой управления рисками;
2) когда сведения о документах, подтверждающих сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 146 Кодекса.
Так в связи с тем, что в настоящее время направление запроса заполняется на бумажном носителе, после чего сканированный запрос с подписью уполномоченного должностного лица (далее – УДЛ) прикрепляется в ИС, в ИС запрос каждого документа заполняется вручную работником, возникает риск не направления запроса в установленный срок.
Рекомендации по устранению риска: Автоматизировать процесс на уровне автоматического запроса со стороны ИС без вмешательства УДЛ.
Ожидаемый результат: Исключение нарушения таможенного законодательства со стороны УДЛ.
Согласно ответа Комитета государственных доходов Министерства финансов РК №КГД-14-1-12/12483-ВН от 26.05.2026г. в настоящее время в ИС «КЕДЕН» реализован автоматизированный процесс направления запроса о предоставлении документов и сведений согласно п.1 ст. 410 Кодекса РК «О таможенном регулировании в РК» без вмешательства уполномоченного должностного лица. Указанный механизм позволяет минимизировать коррупционные риски за счет исключения человеческого фактора и обеспечения прозрачности процесса.
10. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.
Описание коррупционного риска: По иным вопросам, вытекающим из организационно-управленческой деятельности ГДУ коррупционные риски не выявлены.
