Мемлекеттік мүлік жеке тұлғаларға және мемлекеттік емес заңды тұлғаларға мүліктік жалдауға (жалға алуға) қалай беріледі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының (бұдан әрі-қағидалар) 40-тармағына сәйкес Бірыңғай ұйымдастырушы ерекше тәртіпті қолдана отырып, мемлекеттік әлеуметтік тапсырыста көзделген қызметтерді, кәсіпкерлік қызмет субъектісі болып табылмайтын жеке тұлғаға жеке меншік құқығымен тиесілі тұрғынжайды мемлекеттік сатып алуларды қоспағанда, уәкілетті орган айқындайтын тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тізбесі бойынша орталықтандырылған мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырады. Бірыңғай ұйымдастырушыны айқындау "Орталықтандырылған мемлекеттік сатып алуды бірыңғай мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушылар жүзеге асыратын тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тізбелерін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 28 тамыздағы № 589 бұйрығына сәйкес жүзеге асырылады. Бұдан басқа, Қағидалардың 41-тармағында Мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы осындай сатып алуды өткізумен бірыңғай ұйымдастырушы келіскен жағдайда, Қағидалардың 40-тармағында көзделген тізбелерге енгізілмеген тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді сатып алуға тапсырыс берушілердің өтінімдері бойынша орталықтандырылған мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыруға құқылы екендігі көзделген.

1. Мемлекет меншігіне берілетін мүліктің меншік иесі аумақтылығы бойынша сыйға тарту шарты бойынша мүлікке құқықтарды мемлекетке өтеусіз негізде беру туралы ұсыныспен қаланың ЖАО-на жүгінеді. 2. ЖАО сыйға тарту шарты бойынша мүлікке құқықтарды мемлекетке беру жөніндегі қолда бар ұсыныс туралы мемлекеттің сыйға тарту шарты бойынша мүлікке құқықтарды алу қажеттілігі туралы қорытынды ұсыну үшін мемлекеттік органдарды хабардар етеді. 3. Мемлекеттік органдар мемлекеттің сыйға тарту шарты бойынша мүлікке құқық алу қажеттілігі (қажеттіліктің болмауы) туралы қорытынды дайындайды және ЖАО-ға жібереді. 4. Мемлекеттік органның қорытындысында Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген мүліктің тиістілігінің белгіленген нормативтері мен лимиттерін, сондай-ақ қабылданатын мүлікті күтіп-ұстау және пайдалану жөніндегі қаржылық шығындарды ескере отырып, аталған мүлікті бекітіп беру көзделетін мемлекеттік заңды тұлға көрсетілуге тиіс. 5. Шешім қабылданғаннан кейін мемлекеттік меншікке берілетін мүліктің меншік иесі мен жергілікті атқарушы органдар арасында күнтізбелік жиырма күннен аспайтын мерзімде Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексіне сәйкес сыйға тарту шарты жасалады. 6. Сыйға тарту шарты бірдей заңды күші бар қазақ және орыс тілдерінде төрт данада, сыйға тарту шарты тараптарының әрқайсысы үшін екі данадан жасалады. 7. Сыйға тарту шартында белгіленген мерзімде мүлікті мемлекеттік меншікке қабылдаған кезде мүлікті қабылдау-беру актісі (беру актісі) ресімделеді. 8. Жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы заңнамаға сәйкес жүзеге асырылады.

Конкурсқа қатысатын әлеуетті өнім беруші "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 25-бабына сәйкес Тапсырыс берушінің, ұйымдастырушының, бірыңғай ұйымдастырушының, сараптама комиссиясының (сарапшының) әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), шешімдеріне, егер олардың әрекеттері (әрекетсіздігі), шешімдері әлеуетті сатып алушының құқықтары мен заңды мүдделерін бұзса, шағымдануға құқылы конкурс, аукцион тәсілімен мемлекеттік сатып алу қорытындылары туралы хаттама орналастырылған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде жеткізуші. Қағидалардың 589-тармағына сәйкес Тапсырыс берушінің, ұйымдастырушының, бірыңғай ұйымдастырушының, сараптама комиссиясының (сарапшының) әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), шешімдеріне шағым Мемлекеттік сатып алу қорытындылары туралы тиісті хаттаманы қабылдаған Тапсырыс берушінің, ұйымдастырушының, бірыңғай ұйымдастырушының атына веб-портал арқылы беріледі. 592-тармаққа сәйкес Тапсырыс беруші, ұйымдастырушы, Бірыңғай ұйымдастырушы шағым беру мерзімі өткен күннен кейін үш жұмыс күні ішінде шағымды қанағаттандыру не қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім қабылдайды. Тапсырыс беруші, ұйымдастырушы, Бірыңғай ұйымдастырушы әлеуетті өнім берушінің шағымын қанағаттандыру туралы шешім қабылдаған жағдайда, конкурстық (аукциондық) комиссия Тапсырыс берушінің, ұйымдастырушының, бірыңғай ұйымдастырушының тиісті шешімі қабылданған күннен кейін екі жұмыс күні ішінде конкурс (аукцион) қорытындыларын қайта қарауды жүзеге асырады. Әлеуетті өнім берушінің шағымын қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім қабылданған жағдайда Тапсырыс беруші, ұйымдастырушы, Бірыңғай ұйымдастырушы бұл шешімді бас тарту себептерін егжей-тегжейлі сипаттай отырып, веб-порталда орналастырады.

Сатып алуды өткізу рәсімі Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары (бұдан әрі-қағидалар) бойынша жүзеге асырылды. Қағидалардың 291, 292-тармақтарына сәйкес рейтингтік-балдық жүйені пайдалана отырып, конкурс тәсілімен мемлекеттік сатып алу жөніндегі конкурстық комиссия құрылмайды. Қағидалардың 293-тармағына сәйкес веб-портал конкурстық баға ұсыныстарын және конкурстық баға ұсынысына әсер ететін өлшемшарттарды автоматты түрде салыстырады және жеңімпазды айқындайды. Қағидалардың 297-тармағына сәйкес рейтингтік-балдық жүйені пайдалана отырып, конкурс қорытындылары 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII ҚР "Мемлекеттік сатып алу туралы" Заңының (бұдан әрі-заң) 25-бабының тәртібімен шағымдануға жатпайды. "Әлеуетті өнім беруші біліктілік талаптары және (немесе) конкурстық баға ұсынысына әсер ететін құжаттар бойынша беретін ақпараттың дұрыстығын уәкілетті орган не мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары, оның ішінде Тапсырыс беруші, ұйымдастырушы, Бірыңғай ұйымдастырушы ұсынған мәліметтер мен құжаттар негізінде белгілеуі мүмкін" Заңының 14-бабының 2-тармағына сәйкес, Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудың кез келген сатысында". "Әлеуетті өнім берушінің, өнім берушінің біліктілік талаптары және (немесе) конкурстық баға ұсынысына әсер ететін құжаттар бойынша дәйексіз ақпарат беру фактісін анықтаған уәкілетті орган не мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары мұндай факт анықталған күннен бастап бес жұмыс күнінен кешіктірмей бұл туралы жазбаша хабардар етеді"Заңының 14-бабының 3-тармағына сәйкес: - Тапсырыс беруші, егер мұндай факт мемлекеттік сатып алу қорытындылары шығарылғаннан кейін анықталса; - Бірыңғай ұйымдастырушы, егер мұндай факт мемлекеттік сатып алу қорытындылары шығарылғанға дейін белгіленсе. Бұл ретте жазбаша хабарламаға осы фактіні растайтын құжаттардың көшірмелері қоса берілуге тиіс. Жоғарыда айтылғандардың негізінде, дұрыс емес ақпарат беру фактісі анықталған жағдайда, уәкілетті орган не мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары қорытындылар шығарылғаннан кейін Тапсырыс беруші шаралар қабылдайды.