Департамент Комитета государственной инспекции труда по Восточно Казахстанской области

Трудовое законодательство Республики Казахстан состоит из Трудового кодекса, законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан (п.1 статьи 2 ТК РК). Трудовые отношения, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, регулируются трудовым договором, актом работодателя, соглашением и коллективным договором (согласно п.1 ст.10 ТК РК) В соответствии с пп.5 ст.15 ТК РК, Правительство Республики Казахстан, заключает генеральное соглашение с республиканскими объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей и республиканскими объединениями работников. В соответствии п.3 раздела 2 (Социальное партнерство) Генерального Соглашения на 2021-2023 годы, стороны могут принимать на себя обязательства по развитию социального партнерства по рассмотрению предусматривающий расширение сферы применения социального партнерства для решения задач по повышению благосостояния населения, снижение неравенства в обществе, развитию экономики, поддержки занятости и другие. Местные исполнительные органы, согласно пп.5 ст.18 ТК РК заключают региональные (областные, городские, районные) соглашения с региональными объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей и региональными объединениями работников. 14.04.2021 года подписано Областное Соглашение между акиматом Восточно-Казахстанским области, областными объединениями профсоюзов (работников) и объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей на 2021 – 2023 годы (далее - областное Соглашение) (зарегистрировано в Министерстве труда и социальной защиты населения 29 апреля 2021 года, опубликовано на сайтах областных газет «Дидар» и «Рудный Алтай» 26 апреля 2021 года). Статьей 13 Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон), предусмотрено, что население, проживающее на территории Саржалского сельского округа Абайского района, Долонского сельского округа Бескарагайского района, населенных пунктов Сарапан и Иса упраздненного Жанасемейского района Восточно-Казахстанской области (зона чрезвычайного радиационного риска), Абайского, Бескарагайского и упраздненного Жанасемейского районов, Акбулакского, Абралинского, Алгабасского, Айнабулакского, Караоленского и Танатского сельских округов города Семей Восточно-Казахстанской области (зона максимального радиационного риска), Бородулихинского, Жарминского, Аягузского, Глубоковского, Шемонаихинского, Уланского районов, города Семей, Курчатов, Усть-Каменогорск и Риддер Восточно-Казахстанской области (повышенного радиационного риска), Урджарского, упраздненного Таскескенского, Кокпектинского, Аксуатского, Алтайского, Зайсанского и Тарбагатайского районов Восточно-Казахстанской области (зона минимального радиационного риска), имеет право на: 1) дополнительную оплату труда по зонам в размере: чрезвычайного радиационного риска - двух месячных расчетных показателей; максимального радиационного риска - 1,75 месячного расчетного показателя; повышенного радиационного риска - 1,5 месячного расчетного показателя; минимального радиационного риска - 1,25 месячного расчетного показателя; 3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по зонам: чрезвычайного радиационного риска - 14 календарных дней; максимального радиационного риска - 12 календарных дней; повышенного радиационного риска - 10 календарных дней; минимального радиационного риска - 7 календарных дней; Мероприятия по социальной защите граждан, предусмотренные настоящим Законом, финансируются за счет средств организаций (согласно ст.19 Закона). Для урегулирования возникающих вопросов по дополнительной оплате труда и ежегодному дополнительному оплачиваемому отпуску по инициативе профсоюзов в областное Соглашение включен пункт 5.23, который предусматривает работникам, осуществляющим трудовую деятельность и проживающим в зонах радиационного риска, производить ежемесячную доплату и предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Размер ежемесячных доплат и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определять согласно требованиям со ст.13 Закона Республики «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне». Предоставление данных мер социальной поддержки населения предусмотреть в коллективных договорах с распространением на всех работников организации, вне зависимости от наличия «удостоверения пострадавшего». Внесение изменений и дополнений в коллективные договоры производится согласно статье 156 ТК РК. Следует отметить, что согласно п.3 ст.157 ТК РК, коллективный договор не должен ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан. Какие нормы законодательства обязывают работодателя соблюдать положения Соглашения? Согласно пп.1 п.2 ст.23 Трудового кодекса РК, работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства Республики Казахстан, соглашений , коллективного, трудового договоров, изданных им актов. Согласно п.8.8 областного Соглашения, контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется сторонами. Пунктом 6 статьи 154 Трудового кодекса установлено, что контроль за выполнением соглашений осуществляют стороны социального партнерства. Также пп.1 ст.194 Трудового кодекса РК, государственные инспекторы труда обязаны осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан. В пункте 16 проверочных листов, утвержденных совместным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1022 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 801 «Об утверждении Критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан», государственному инспектору труда дано право на проверку выполнения условий коллективного договора, соглашений социального партнерства. За невыполнение или нарушение обязательства работодателями по соглашению предусмотрена административная ответственность в размере 400-месячных расчетных показателей (ч.3 ст.97 Кодекса РК об административных правонарушениях). Кому распростроняются экологические льготы? Согласно п.3 ст.154 Трудового кодекса РК, действие регионального соглашения распространяется на местные исполнительные органы, работодателей, работников и их представителей соответствующей административно-территориальной единицы. Так же п.8.12 областного Соглашения предусмотрено, что настоящее Соглашение распространяется на государственные органы, работников и их представителей региона, а также на всех работодателей независимо от форм собственности. В то же время действие пункта 5.23 областного Соглашения не распространяется на территорию Курчумского и Катон-Карагайского района. В случае несогласия, Вы вправе обжаловать настоящий ответ вышестоящему должностному лицу и (или) в суд в порядке, установленным ст.91 Административного процедурно-процессуального кодекса РК.

Согласно ст.91 Трудового кодекса РК, в трудовой стаж при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска включаются: 1) фактически проработанное время; 2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично; 3) время, когда работник фактически не работал в связи с временной нетрудоспособностью, в том числе время нахождения в отпуске по беременности и родам; 4) время, когда работник фактически не работал перед восстановлением на работе. Согласно п.2 ст.90 Трудового кодекса РК, при исчислении общей продолжительности оплачиваемого ежегодного трудового отпуска дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска суммируются с основным оплачиваемым ежегодным трудовым отпуском. То есть, работодатель обязан предоставить дополнительный оплачиваемый трудовой отпуск за время оплачиваемого простоя.

Вы не можете принять нового работника как «исполняющего обязанности заместителя руководителя», поскольку такой должности как « исполняющий обязанности » отсутствует, согласно пп.2 п.1 ст.28 Трудового кодекса РК, трудовой договор должен содержать работу по определенной специальности, профессии, квалификации или должности (трудовую функцию). Согласно п.7 Приказа Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 553 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных характеристик определяется комиссией (квалификационной, аттестационной). Лица, не имеющие профильное профессиональное образование, но обладающие знаниями, умениями и навыками, практическим опытом в сфере деятельности пять и более лет, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации комиссии, назначаются на соответствующие должности также, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Вы вправе временно возложить обязанности заместителя руководителя на действующих (соответствующих) работников на условиях совмещения должностей согласно ст.111 Трудового кодекса РК.